Виборча адміністрація: виклики і рішення
Президентські вибори 2014 року відбувались у напружених умовах, спровокованих не лише зовнішніми, але й внутрішніми чинниками. Серед них – достроковість виборів, скорочення календарних строків їх проведення, неодноразові зміни виборчого законодавства під час виборчого процесу, суміжність загальнонаціональних і подекуди місцевих виборів тощо. Більшою або меншою мірою, однак, усі ці чинники впливали на ефективність системи адміністрування виборів, а саме – на процес формування та функціонування виборчих комісій.
В Україні окружні та дільничні виборчкоми формуються на основі політичного принципу представництва – право номінувати членів окружних та дільничних виборчих комісій належить кандидатам у президенти. За умов нездатності кандидатів забезпечити мінімально необхідну кількість членів ОВК і ДВК, право на доокоптування цих комісій переходить до відповідно Центральної та окружних виборчих комісій.
Такий підхід – в залежності від політичного контексту – має свої переваги і недоліки. Так, на парламентських виборах 2012 не було проблем із кадровим наповненням виборчих комісій. У виборах взяло участь більше 4 000 членів ОВК та більше 600 000 членів ДВК. Однак, більшість цих членів комісій тоді контролювались Партією Регіонів. За допомогою масштабного залучення до виборів технічних партій, партії влади вдалось контролювати більшості у ДВК і ОВК. Навпаки, на президентських виборах 2014 року означилась проблема браку членів дільничних виборчих комісій. На момент формування ДВК було номіновано більше 350 000 членів виборчкомів, 38 000 з яких були подані від голів окружних комісій. У день голосування ці показники дещо змінились і становили відповідно 380 000 і 50 000 членів ДВК.
Карта 1
Середній показник кількості членів ДВК на дільниці станом на день голосування дорівнював 12,1. Звичайно, були виборчі дільниці, на яких працювало і до 18 людей, однак, таких дільниць була абсолютна меншість. Читати більше >

BY ERIK HERRON May 18 at 8:00 am

Joshua Tucker: As part of our continuing series of election reports, the following is a pre-election report from University of Kansas political scientist Erik Herron. He is currently working with the Committee for Open Democracy on its election observation mission for Ukraine’s 2014 Early Presidential Election and with Cifra Group on its research related to election administration and accountability. This post was composed with significant contributions from Nazar Boyko, Roman Sverdan, and the staff of Cifra Group.
*****

On February 22, 2014, Ukraine’s parliament declared that Viktor Yanukovych had deserted the office of president and called for early elections on May 25. In the intervening weeks, Crimea was occupied and annexed by Russia, anti-government protests spread to the south and east, the central government engaged in an “Anti-Terrorist Operation” with casualties on both sides, and ersatz referendums were staged in Donetsk and Luhansk. All of these events occurred under the specter of threats by the Russian government that it could intervene militarily to defend the interests of Russian speakers.
Читати більше >

Territorial distribution of District election commissions members at the snap Presidential elections on 25th May, 2014

zaminu2

До 30 квітня 2014 року включно Центральна Виборча Комісія України прийняла дев’ять Постанов «Про зміни в складі окружних виборчих комісій з виборів Президента України».

Читати більше >

Territorial distribution of DECs officers at the snap Presidential elections on 25th May, 2014

zaminu_posadu
До 5 травня 2014 року кандидатами у президенти і ЦВК було замінено 271 (40,5%) голів, заступників голів та секретарів ОВК  (без урахування подвійних замін, коли здійснювалась заміна уже заміненого члена ОВК): Читати більше >

mpsa

У статті досліджується критичне питання щодо виборчої адміністрації: яким чином персональні рішення впливають на результат виборів? В країнах, у яких система адміністрування виборів базується на партійному принципі, це питання є особливо актуальним. Нейтральна і об’єктивна виборча адміністрація є неодмінним компонентом вільних та чесних виборів. Якщо партійність явно впливає на результат, постає питання чесності виборів. Українська система виборчої адміністрації дозволяє основним політичним гравцям заохочувати до участі у виборах бюрократичні політичні партії для того, щоб одержати контроль над адміністративними процесами, що відбуваються у виборчих комісіях. Ми досліджуємо це явище через ідентифікацію бюрократичних технічних партій та визначення їхнього впливу на результати виборів.

Читати більше >

Виборча дільниця № 511074 одномандатного виборчого округу № 133
Одеська область

1

Бондаренко
Андрій Федорович
Голова дільничної виборчої комісії депутатської фракції “Наша Україна – Народна Самооборона”

2

Звягіна
Лілія Аркадіївна
Заступник голови дільничної виборчої комісії Гончаренко Олексій Олексійович, 16.09.1980

3

Зозуль
Олег Олександрович
Секретар дільничної виборчої комісії фракція Народної Партії у Верховній Раді України

4

Автушкова
Марія Сергіївна
Політична партія “Союз анархістів України”

5

Бабак
Світлана Миколаївна
Рибаков Олексій Володимирович, 07.03.1980

6

Башмаков
Михайло Владиславович
Конгрес Українських Націоналістів

7

Березовська
Валентина Констянтинівна
фракція “БЮТ – “Батьківщина”

8

Богач
Олександр Сергійович
Курлов Андрій Вікторович, 31.01.1979

9

Головатюк-Бих
Наталія Макарівна
Українська партія “Зелена планета”

10

Гончарук
Крістіна Ігорівна
Партія малого і середнього бізнесу України

Читати більше >

 

Erik S. Herron
University of Kansas, Lawrence, KS, USA

Nazar Boyko
Cifra Group, L ´ viv, Ukraine

ABSTRACT
The triumph of Viktor Yanukovych in Ukraine’s 2010 presidential election raised questions about the continuation of democratic electoral practices instituted after the Orange Revolution. Local elections provided the first opportunity to assess these practices under the Yanukovych presidency. This article’s analysis covers two critical issues: 1) how do the outcomes reflect political developments in Ukraine, and 2) how did the quality of election administration vary across Ukraine? The article uses cross-regional assessments and detailed data from L’viv to answer both questions. In addition to addressing the conditions of local elections, the analysis speaks to changes Ukraine’s democratic status since 2010.

 

Read more in PDF

 

Erik S. Herron
University of Kansas, Lawrence, KS, USA

Nazar Boyko
Cifra Group, L ´ viv, Ukraine

ABSTRACT
Horizontal accountability, in which institutional actors with equivalent levels of authority possess tools to challenge one another, is a critical component of mature and stable democracy. This article investigates ways in which partisanship differentiates how political actors use a specific accountability tool – legislative questions – and the responsiveness of government institutions to inquiries. Читати більше >

Михайле Михайловичу, однією із системних проблем минулих парламентських виборів були масові заміни членів окружних та дільничних виборчих комісій. Ротації у складах виборчкомів відбувались і на попередніх вибрах, однак саме у 2012 році вони стали наймасштабнішими. Чим це пояснюється?

Проблема лежить в дуже простій площині. Змінюються як правило члени окружних чи дільничних виборчих комісій від тих політичних сил, які є технічними на виборах. Якщо проаналізувати участь у формуванні дільничних та окружних виборчих комісій суб’єктів виборчого процесу, які згодом брали участь у розподілі мандатів, то у цьому середовищі політичних сил змін відбувалося найменше. Читати більше >

За традицією місцеві вибори на Львівщині не відбуваються без пригод. У 2010 році до участі у чергових місцевих виборах не допустили “Батьківщину”. Сьогодні ж проміжні вибори депутатів Львівської обласної ради в одномандатних виборчих округах ризикують не відбутись вчасно. А подекуди – відбутись без участі Львівської обласної виборчої комісії (ЛОВК).

Почнемо з хронології.

Після минулорічних парламентських виборів Львівська обласна рада залишилась без семи депутатів, обраних в одномандатних округах. Відповідно, обласний виборчком 3 грудня 2012 року приймає постанову про призначення проміжних виборів депутатів Львівської облради. Читати більше >

8 листопада 2012 року відбувалось засідання окружної виборчої комісії № 223.

Продовжувався повторний підрахунок голосів на 11 дільницях. Член ОВК Олена Ніколаюк монотонно, із невтомністю заведеної китайської іграшки, оголошувала відредаговану волю виборців.

“Недійсний – Левченко, Розинська. Недійсний – Бузина, Гладчук, Левченко. Недійсний – Левченко, Пархоменко. Недійсний – Бузина, Левченко, Пилипишин. Недійсний – Левченко, Юрків”…

За іронією долі у той день на Олені Василівні був светр із написом великими чорними літерами латинкою – “Every single dark thing”, що у перекладі означає “Кожна темна справа”.

Ця фраза коротко і влучно характеризує ті процеси та події, які відбувались в окружних та дільничних виборчих комісіях протягом минулої осені. Читати більше >

ЗМІНА ЧЛЕНАМИ ДВК СУБ’ЄКТІВ ВИСУНЕННЯ ПРОТЯГОМ ПЕРІОДУ З 6 ПО 14 ТРАВНЯ 2014 РОКУ

КАРТИ ПОДАНЬ ПО ОКРУГАХ ТА ОБЛАСТЯХ НА ЧЛЕНІВ ДВК ВІД ГОЛІВ ОКРУЖНИХ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ

ПОДАННЯ ЧЛЕНІВ ДІЛЬНИЧНИХ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ КАНДИДАТАМИ У ПРЕЗИДЕНТИ УКРАЇНИ.

ТЕХНІЧНІ ПАРТІЇ НА ПАРЛАМЕНТСЬКИХ ВИБОРАХ 2012 РОКУ ТА ЇХНІЙ ВПЛИВ НА РЕЗУЛЬТАТИ ГОЛОСУВАННЯ

Статті та публікації

ВІдеограми